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申建平:对农村集体土地征收补偿范围的反思

      摘要: 在制定《农村集体土地征收补偿条例》之际,征收补偿范围应与提高补偿标准一样值得关注。宅基地使用权的无期限性意味着宅基地实际上已经演变为近乎农民的私产。宅基地使用权取得的无偿性是基于集体土地所有权产生的历史背景这一深层原因,但并不能成为征收不予补偿的理由。《物权法》第132条原则性规定土地承包经营权人有权获得补偿,这条规定仅具有宣示作用。我国目前的法律实际上并未将土地承包经营权作为独立的征收对象,真正纳入征收补偿范围。这不仅与土地承包经营权的物权性质相悖,而且也严重侵害...

金诚轩:房屋征收中的评估时点研究

摘  要:征收与补偿的“唇齿关系”决定了两者之间的对价关系,并且与及时补偿挂钩。故严格适用房屋征收决定公告之日为评估时点,在迟延补偿情形下可能有损被征收人的产权利益,有必要动态跟随房地产市场的变化情况,因案而宜重新选定评估时点,尽量维持两者间的等价平衡。本文立足于征收时点、评估时点和补偿时点之间的关系,讨论了补偿的合理期限和补偿时点的认定问题,归纳出在房屋征收中选定评估时点的具体规则。 关键词:征收补偿;评估时点;重新选定   征收补偿中的评估时点看似是个技术问题,实则...

杜献伟:新征收与补偿条例中承租人权利保护

  【摘要】依征收补偿理论,国家给予征收补偿的基础在于权利人的权利受到合法侵害,并未特指该权利仅为物权,债权受到侵害的,也应有权获得补偿。国家的征收行为合法侵害了承租人的租赁权,故对于由此导致的装修、搬迁、营业等损失,国家理应给予一定的量化补偿。新征收条例强调租赁权的债权属性,将租赁关系剥离出征收关系,规定征收人仅与房屋所有权人发生关系,承租人不再享有被征收人地位与签订补偿协议的资格,这给实践中承租人权益保护带来如下难题:承租人难以参与征收、承租人应获补偿难以确认、承租人的权益难以救...

朱亚鹏:行政协议司法审查若干问题研究

一、引言 通过与行政管理相对方在平等协商基础上签订行政协议,以实现行政目标和公共利益是政府治理方式的重要变革。《行政诉讼法》(2014年修订)第12条和第78条中,明确了行政协议属于行政诉讼受案范围,并规定了行政协议诉讼判决方式。同时,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称《适用解释》)从第11条到第16条,对行政协议进行了界定,并给行政协议的司法审查大致指明了方向。然而,由于行政协议兼具行政性与契约性的双重特征,且目前尚无关于行政协议的统一规定,...