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截至2021年底，深圳市共有执业律师19206人，同比增长15.7%；全市共有律师事务所1084家，同比增长11.18%。其中952家律师事务所，业务总营收约为113.6亿元，同比增长20.5%。

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来源 | 深圳律协

 

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《深圳律师行业发展报告（2021）》由深圳市律师协会编撰。报告包括律师发展、律所发展、行业业务发展、协会建设、法治深圳建设等内容，较为全面系统地总结了2021年深圳律师行业发展的基本情况、政策支持情况、创新及成效，分析其存在的问题，并提出对策和建议。

 

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深圳律师队伍发展分析

 

近年来，深圳律师规模保持高速增长势头，以专职律师为主体，以青年律师为主力军，男女律师比例更趋合理，深圳律师队伍呈现高学历发展趋势，为构建推动经济高质量发展体制机制提供了广泛而全面的法律服务。

 

1. 深圳律师规模保持高速增长

 

深圳律师行业发展迅速，连续多年高速增长，律师人数列北京、上海、广州之后，位居全国大中城市第四。截至2021年底，深圳共有执业律师19206人；相比2020年（16600人）增加2606人，同比增长15.7%。深圳律师人数占深圳常住人口比例已经达到万分之十[1]。

 

 

2. 以专职律师为主体

 

在深圳律师中，专职律师18142人（包含专职法援律师24人），占律师总人数的94.46%；非专职律师合计1064人，占5.54%。非专职律师中，兼职律师76人（包含兼职社会律师49人，兼职法援律师27人），占律师总人数的0.40%；公职律师731人，约占律师总人数的3.81%；公司律师257人，占律师总人数的1.34%。      

 

 

3. 男女律师比例更趋合理

 

深圳律师队伍整体呈现“男多女少”的特点，截至2021年底，全市男律师共11081人，占律师总人数的57.70%；全市女律师8125人，占律师总人数的42.30%。

 

但随着深圳律师行业的高速发展，女律师的增速也非常显著，男女律师比例更趋于合理。2007年底，深圳女律师仅有1050人，当年占比23%；2018年7月，深圳共有女律师4558人，占比36.73%；全市女律师占律师总人数的42.30%，可以看出男女律师比例更趋于合理。

 

 

4. 以青年律师为主力军

 

截至2021年底，全市律师（不含公职、公司、法援律师）中30岁（含）以下律师3747人，占律师总人数的20.99%；30岁-40岁（含）律师7149人，占律师总人数的40.05%；40岁-50岁（含）律师4245人，占律师总人数的23.78%；50岁以上律师2711人，占律师总人数的15.19%。可以看出青年律师是深圳律师队伍中当之无愧的主力军，那些资历深厚、经验丰富的50岁以上律师仍坚持活跃在深圳律师行业一线，为青年律师保驾护航。

 

 

5. 整体拥有良好教育水平

 

律师是典型的智力密集型职业，需要具备较高知识水平与专业技能。深圳职业律师总体学历水平较高，全市本科以上学历律师（含本科）19019人，占律师总人数的99.03%，表明深圳律师队伍整体拥有良好教育水平；其中本科学历律师13405人，占律师总人数的69.80%；硕士研究生学历律师5473人，占律师总人数的28.50%，人数与占比均呈上升趋势；博士研究生学历律师141人，占律师总人数的0.73%。全市专科学历律师187人，占律师总人数的0.97%，且逐年呈下降趋势。

 

 

6. 党员律师队伍持续发展壮大

 

2021年，党员律师队伍持续发展壮大，全市共有中共党员律师6039人，占律师总人数的31.44%，充分发挥了党员的先锋模范作用，引领深圳律师行业的发展；民主党派律师267人，占律师总人数的1.39%；其他政治面貌律师12900人，占比67.17%。

 

 

7. 深圳律师队伍整体执业年限短

 

截至2021年底，全市执业律师中，执业5年以内的律师共9956人，占律师总人数的50.02%，这与青年律师比重基本一致，也要求深圳律师队伍加强职业培训，帮助青年律师持续成长；5（含）-10年3807人，占律师总人数的19.12%；10（含）-15年2707人，13.60%；15（含）-20年1412人，占律师总人数的7.09%；20年（含）以上2024人，占律师总人数的10.17%。

 

 

8. 深圳实习律师增长分析

 

2021全年共申请实习人员3496人 ，相比2020年的3557人, 减少61人，同比降低1.71%。虽然申请实习人员较上年有所微调，但深圳律师队伍加快增长的趋势没有改变。

 

 

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深圳律师事务所发展分析

 

近年来，深圳律师事务所规模稳定增长，普通合伙所和个人所是律师事务所的主要形态。在地域分布上，法律服务资源分布与各区经济活跃度保持一致，律师事务所主要分布在福田、南山、宝安、龙岗、罗湖等经济更为活跃和成熟的区域。

 

1. 律所规模保持稳定增长态势

 

近年来，随着深圳律师队伍的不断壮大，事务所数量也不断增加。截至2021年底，深圳全市共有律师事务所1084家，相比2020的975家，增加109家，同比增长11.18%。但总体来讲，深圳律师事务所年增长率低于深圳律师年增长率。

 

 

2. 深圳律师事务所党建状况分析

 

在各级司法行政机关党委的领导下，深圳律师行业党委坚持正确的政治方向，不断扩大组织覆盖，加强队伍建设，在引领律师队伍服务深圳改革发展大局方面发挥了重要作用，深圳市律师行业的党建工作快速发展，成绩斐然。截至2021年12月31日，深圳律师行业共有直属区域党委4个，律师事务所党委10个，律师所党总支12个，党支部477个。 

 

 

3. 以普通合伙所和个人所为主要形态

 

普通合伙所和个人事务所是深圳律师事务所的主要形态。

 

截至2021年底，全市共有普通合伙所816家，占全市律所总数的75.28%；特殊合伙所10家，占全市律所总数的0.92%；个人所252家，占全市律所总数的23.25%；前海联营所6家，占全市律所总数的0.55%。其中个人所包括：福田62家，宝安53家，龙岗49家，南山29家，罗湖21家，盐田5家，龙华21家，坪山5家，光明5家，前海2家。     

 

 

4. 深圳外地分所位居全国前列

 

截至2021年底，全市共有深圳本地所931家，占全市律所总数的85.89%；外地分所153家，占全市律所总数的14.11%。深圳外地分所位居全国前列，体现了深圳的开放包容度。外地分所中，北京分所77家，上海分所20家，深圳之外广东地区分所24家，湖南分所9家，四川分所4家，陕西分所3家，海南、重庆、山东、湖北分所各2家，广西、云南、福建、浙江、山西、贵州、河南、江苏分所各1家。

 

 

5. 法律服务资源分布与各区经济活跃度保持一致

 

律师行业作为与经济发展相配套的高端服务业，律师事务所往往聚集在经济发展较为成熟的区域，深圳亦是如此。截至2021年底，深圳共有市属所29家，占全市律师所总数的2.68% ；市属所律师228人，占全市律师总数1.19%。区属所1055家，占全市律师所总数的97.32%；区属所律师17939人，占全市律师总数的93.40%。

 

 

福田区共有429家律所，占全市律所总数的39.58%；共有11371人，占全市律师总数的59.21%。南山区共有169家律所，占全市律所总数的15.59%；共有2244人，占全市律师总数的11.68%。罗湖区共有103家律所，占全市律所总数的9.50%；共有1446人，占全市律师总数的7.53%。宝安区共有130家律所，占全市律所总数的11.99%；共有1152人，占全市律师总数的6.00%。龙岗区共有125家律所，占全市律所总数的11.53%；共有951人，占全市律师总数的4.95%。龙华区共有58家律所，占全市律所总数的5.35%；共有564人，占全市律师总数的2.94%。坪山区共有17家律所，占全市律所总数的1.57%；共有82人，占全市律师总数的0.43%。光明区共有15家律所，占全市律所总数的1.38%；共有78人，占全市律师总数的0.41%。盐田区共有9家律所，占全市律所总数的0.83%；共有51人，占全市律师总数的0.27%。

 

 

6. 中小律所占深圳律所八成以上

 

深圳市律师事务所仍以中小律所为主。

 

截至2021年12月31日，深圳共有10人以下律所715家，占全市律所的65.96%；10（含）-20人律所205家，占全市律所的18.91%；20（含）-30人律所68家，占全市律所的6.27%；30（含）-50人律所39家，占全市律所的3.60%；50（含）-100人律所30家，占全市律所的2.77%；100（含）人以上律所27家，占全市律所的2.49%。可以看出，二十人以下律所突破八成，中小律所仍占多数，规模增长趋势渐显。

 

 

7. 深圳律师事务所市外分所分析

 

据不完全统计，截止到2022年3月，深圳市有22家律师事务所在市外开设了分所，共112家。

 

8. 深圳律师事务所境外办公室分析

 

据不完全统计，截止到2022年3月，深圳市有5家律师事务所在境外开设了分所，共10家。

 

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深圳律师行业业务发展分析

 

深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市离不开深圳律师的参与。深圳律师数量的高速增长，一方面反映出法律服务市场需求的增长，另一方面也可以看出律师参与案件代理、促进法治建设的普遍性。在行业营收方面，近年来虽然受到新冠肺炎疫情的影响，但深圳律师行业总营收仍逆势而上。

 

1. 深圳律师行业总营收逆势而上

 

据不完全统计，2021年度上报的952家律师事务所，业务总营收约为113.6亿元；虽然受新冠肺炎疫情影响，但较2020年增长20.5%。

 

 

2021年上报的各区律师业务收入中，福田区、南山区与罗湖区在各区收入中排前三名，分别占全市律师收入总额的65.26%、14.53%与8.07%。

 

2021年度上报的951家律师事务所中，人数低于50的律师所有892家，占全市律师行业总营收的38.69%；50（含）-100人数规模的律师所有29家，占全市律师行业总营收的11.26%；100人（含）以上人数规模的律师所有30家，占全市律师行业总营收的50.05%。

 

 

2021年深圳律师人均营收入较2020年度增长10.1%。可以看出，虽然受新冠疫情的影响，深圳律师行业总营收仍逆势而上；但深圳律师人均营收增长率低于总营收增长率，在律师行业深化发展的同时，“二八定律”也愈加明显。

 

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深圳律师参与法治深圳建设情况

 

深圳正处于“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范及建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重大历史时期，深圳律师应当抢抓历史机遇，服务经济社会发展大局。目前，深圳市“1+1”法援行动再度出发，“一社区一法律顾问”实现全覆盖，深圳律师参政议政，积极履职，创新法律公益服务模式，为深圳社会主义法治建设做贡献。

 

1. “1+1”法援再出发

 

深圳律师参与“1+1”中国法律援助志愿者行动以来，从 2012 年到 2021 年，共计 23位深圳律师（累计 54 人次）参加了“1+1”中国法律援助志愿者行动，他们的足迹踏遍全国 33 个中西部偏远贫困地区。

 

2. “一社区一法律顾问”全覆盖

 

深圳律师在2021年“一社区一法律顾问”项目中，共服务社区1175个，1079名律师进社区，接受法律咨询47216人次，参与人民调解8764宗，参与法治宣传教育活动6180场，出具法律专业意见3183人次，提供法律援助199次，其他相关服务7694次，在基层治理中发挥了积极作用。

 

 

3. 深圳律师担任调解员与仲裁员

 

深圳律师担任调解员646人，其中，本市603人，外地机构43人。律师担任仲裁员536人，其中，本市280人，外地机构256人。

 

 

4. 参政议政，积极履职

 

截至2021年底，深圳律师中有102名“两代表一委员”，其中，省人大代表1名，省政协委员1名，市党代表4名，市人大代表14 名，市政协委员9名；区人大代表 33名，区政协委员42名（其中兼任2名），相比上一届“两代表一委员”数量有大幅度增加。

 

2021年，深圳律师界4名市党代表、14名市人大代表、9名市政协委员积极履职，聚焦深圳法治先行示范城市建设，传递民众之声，彰显深圳律师高度的社会责任感和职业担当。“两代一委”履职期间尽职作为，提出了一系列对促进深圳的经济社会发展和民生改善具有积极意义的意见和建议，聚焦法治示范城市建设提出了一系列高质量的议案、提案，充分展现了深圳律师参政议政的风采。

 

5. 创新公益法律服务模式

 

深圳市律协积极推进深圳律师公益法律服务，并开展“传统 +创新”模式的深圳律师公益法律服务。在传统公益法律服务项目上，组建深圳市妇联法律服务志愿团、深图公益法律服务平台、“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动；同时，市律协积极开展创新性公益法律服务项目。截至2021年12月31日，深圳律师参加法律义务咨询56223人次，总服务时长90862小时；参加捐资助学活动256人次，捐助财物金额共计6312.75万元；为希望工程捐款23人次，捐助财物金额共计162.64万元；参与扶贫救灾捐款616人次，捐助财物金额共计1346.2747万元。

 

为充分发挥公益法律服务职能作用，加大农民工维权服务力度，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，市律协联合市司法局、市总工会开展“遵法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。深圳律协组建了10支服务队伍，累计参与43次实地普法宣传活动，现场发放宣传资料1.6万余份，为2200余人次提供了现场法律咨询。现场宣讲惠及农民工人数1.8万余人，帮助农民工讨回拖欠工资及挽回经济损失104万元，办理法律援助案件28件，已督促企业整改数量36件，取得了良好的社会效果，成为了2021年度深圳律师参与公益法律服务的一道新的靓丽风景。

 

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深圳律师行业产业政策支持情况

 

2021年深圳市律师产业政策在原有政策的基础上，主要有以下新变化：

 

1. 法律服务入选《深圳市高端紧缺人才开发目录》（2021年版）重点产业；其中智能科技及知识产权法律服务、涉外法律服务与金融法律服务被认证为核心岗位，紧缺指数分别为9.7、9.6和9.7。

 

2. 法律服务作为高端服务产业入选《深圳市福田区支持高端服务业发展若干政策》（2021），享受项目落户支持、综合贡献支持、产业空间支持、楼宇（园区）支持、人才支持、贷款贴息支持、新增入库支持、行业发展专项支持、绿色发展支持、重大项目等支持。

 

3. 法律服务作为高端服务产业入选《深圳市罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》（2021），享受企业落户支持。在扶持专业服务业发展方面，鼓励专业服务业企业做大做强、鼓励企业扩大专业人员队伍、鼓励企业创优评级。

 

4. 法律服务业入选《财政部税务总局关于延续深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策的通知》（2021），同现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业等产业一并享受企业税收优惠支持。

 

5. 法律服务业入选《深圳市坪山区服务业高质量发展资金支持措施》（2021），在支持专业服务业集聚发展方面，享受专业服务业机构落户支持、专业服务业楼宇建设支持；在支持专业服务机构壮大发展方面，享受专业服务业机构规模化发展支持、专业服务业机构高成长发展支持、专业服务人才发展支持；在支持法律服务实体经济方面，享受公益法律服务支持、法律服务机构用房场地支持；支持粤港澳大湾区法律服务合作方面，享受联营律所设立支持、港澳律师内地执业支持、双证律师执业支持。

 

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深圳律师行业发展建议

 

深圳市是中国特色社会主义先行示范区，为更好建设中国特色社会主义法治先行示范城市，在更高起点、更高层次、更高目标上推进深圳律师行业改革创新，全面提升深圳律师品牌，推动深圳律师业高质量发展，任重道远。为此，提出如下建议：

 

一是与时俱进提升创新能力；

二是加强专业化建设；

三是抓紧规范法律服务市场；

四是高效提升律所管理水平；

五是合理解决律师执业问题；

六是不断加强行业国际化；

七是努力促进行业均衡发展。

 

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注释：

[1] 2021年第七次全国人口普查公报显示，深圳市常住人口1756.01万人，相比实际管理人口少。

 

 

来源：微信公众号 新则